前海税收优惠难抵自贸区市场吸引力？

前海被指政策落实不如上海快

今年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。而上海自贸区也被定位成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，侧重于金融改革试点，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。

而上海自贸区所侧重的金融改革功能则与早先被定位为深港现代服务业合作区的深圳前海所重点发展的创新金融业有着异曲同工之处。资料显示，国务院于2010年8月正式批复同意成立深圳前海深港现代服务业合作区，而前海在招商推进3年后，截至目前，前海的注册企业达到2642家，注册金额合计2051亿元人民币，吸引了包括汇丰银行、渣打银行、瑞士银行、软银集团在内的30家世界500强企业进驻。

但在另一层面，前海则也被外界质疑对港资企业吸引力不够。与广州南沙、珠海横琴这两个省内的国家级战略平台相比，前海主打 深港牌 ，但目前，从企业入驻前海的数量上看，港资企业占比尚不足6%，而近期前海出让的专供港企的土地拍卖也被认为仍然是被 披着港资身份的内资背景企业 拿走。前海管理局副局长何子军坦言， 目前从入驻企业、土地拍卖等方面来说，前海确实还没有达到期望，因为未来前海希望1/3都是港资企业。

什么因素影响了前海对港资企业的吸引力？记者日前采访高力国际市场研究与项目咨询部董事陈厚桥时，他表示，一是前海目前的政策依然不明朗；二是香港政府在深港合作这一问题上态度暧昧；三是香港的金融机构仍很矛盾，不希望香港金融中心的地位没落，而在此情况下，由于上海自贸区的政策更清晰，地理位置上也与香港相隔更远，上海吸引了一部分港资企业选择自贸区。

尽管前海的招商成绩斐然，但在金融政策的创新、开放和政策明晰化方面，上海则被认为 后来居上 。上海市嘉定区金融服务工作办公室主任谈兵告诉记者，虽然前海批复成立已3年，但前海的政策的确还没出来，而上海自贸区批复成立到现在也就几个月，按目前的说法，自贸区的金融政策细则半年就要出来，一年就要全面落实， 上海在政策方面走得比前海快 。