人才政策连环发 “在深圳更容易实现梦想”

人才广聚，事业方兴。让人惊叹的“深圳速度”，是靠人才拼出来的；各种各样的全国“第一”、“率先”，也是靠人才闯出来的。城市之争归根结底是人才之争。“梧桐茂兮，凤凰来栖。”这些年来，深圳在人才工作建设上可没少花心思，也因为此，与时俱进的深圳始终保持着强大的吸引力。那么，深圳到底做了些什么？又有哪些“独门秘笈”让无数怀揣梦想之人源源而来？今起，我们推出关于深圳人才工作建设的系列报道，从多方面呈现深圳人才工作的创新举措和成效，来一探究竟。

深圳改革开放以来的实践一再证明，抓人才就是抓发展，没有人才优势就不可能有发展优势、创新优势和产业优势。为了聚天下英才而用之，最大限度地激发人才创新创造创业活力，今年3月份，深圳市委、市政府出台《关于促进人才优先发展的若干措施》（以下简称《措施》），面向全世界揽才，努力把深圳市打造成“人才高地”。

晶报记者 罗俊杰

海归博士团队获选“孔雀团队”

“在深圳更容易实现梦想。深圳目前正处于上升阶段，整体创新创业氛围十分鼓舞人，所以我选择从美国回来创业。”今年42岁的林海晖是福建人，15岁初中毕业就出国留学，博士毕业于加拿大多伦多大学化学工程及材料学专业。毕业后，林海晖先后在4家知名跨国化学材料企业任职，38岁任世界第二大金属颜料公司——美国星铂联颜料制造公司首席技术官，并获得23项美国专利与专利申请，是国际“二代”水性金属颜料技术发明人。2010年，林海晖担任未来颜料年会（Future of Pigment Conference)主席。

但林海晖认为，留在美国未必就前程似锦。抱着不能让科研成果躺在实验室里睡大觉的想法，他决定回祖国干出一番事业。基于对未来新材料产业的预测，林海晖毅然辞掉在美国的工作，自己组建团队，回国创业，并选择了深圳市光明新区留学生创业园作为创业阵地，成立了绚图新材科技有限公司。目前，国内和国外的水性颜料相关公司技术都停留在国际第二代技术。作为国际二代技术的发明人，林海晖说，在他们团队的努力下，全世界最先进的“三代”水性金属颜料技术在光明新区孕育而生。

2016年8月，林海晖团队开发出高导电性、高分辨率、高附着力的适用于喷墨打印及3D打印的导电浆料，凭借此项目获选2016年度深圳市海外高层次人才“孔雀团队”。据悉，这也是光明新区首个本土诞生的“孔雀团队”。

今年引进海归同比增长超50%

这样的故事在深圳并不陌生，多年来，无数的创业故事在此上演。良好的创业环境和产业链基础，吸引了无数像林海晖这样怀揣梦想的人，源源不断地朝深圳这座年轻又充满活力的城市涌来。

据深圳市人社局相关数据显示，今年在深圳举办的第14届中国国际人才交流大会、第一届中国海外创新人才大赛，吸引了8万人次入场，各省市与专业组织、培训机构、留学人员达成的引智项目合作意向达2400多项。在《措施》相关政策落实方面，深圳市人社局修订发布《深圳市出国留学人员创业前期补贴资金管理办法》，提高海归创业补贴；修订发布《深圳海外高层次人才认定标准（2016年版）》；开放人才园举办8期“海归人才智路演”“创业大讲堂”等系列公益活动。截至9月份，“孔雀计划”人才认定量已达到去年认定量的85%，引进海外留学人员同比增长超过50%。

“政府部门除了直接给予租金补贴、创业补贴、参展参会补贴等优惠政策，大大降低了创业成本外，同时还积极协助参加各级创新人才评选、创业项目评选，和协助申请各级创业资助。”林海晖说。

“人才81条”助推城市发展

为了吸纳和留住更多的人才，深圳市还先后出台了各项人才政策。

今年3月，深圳出台了《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》《关于促进人才优先发展的若干措施》。其中，《关于促进人才优先发展的若干措施》从高精尖、紧缺专业、技能人才等各类人才的培养与引进，创客之都的建设，人才评价和流动机制的完善，人才安居保障，以及人才服务等，提出20个方面81条措施、178项任务（业界称为“人才81条”），对人才予以全方位的支持。

半年多来，围绕《措施》，各相关政府部门陆续出台了配套措施，充分释放政策红利，推进政策的落地和实施。据悉，截至10月上旬，178项任务中，已落地实施的有122项，正在推进实施的有56项，从人才安居保障、给各类人才“松绑”、落实人才自主权等多个维度突破创新。

深圳市人社局相关负责人介绍说，从今年3月《措施》出台至今，全市新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。

发放高层次人才补贴1.05亿

政策再好，假如落地工作没有搞好也白搭。《措施》出台半年多以来，落实情况如何？

根据深圳市委组织部的统计数据，今年1—8月深圳已引进全职院士5人，分别为中科院院士俞大鹏、成会明、陈晓非，中国工程院院士方滨兴，以及深圳首名引进自发达国家的全职院士——刘科。此外，还有1名全职院士正在洽谈引进，4名双聘两院院士已经引进，目前全市的全职两院院士总数达到16人。

另据市人社局相关负责人介绍，为了全力推进《措施》中涉及的工作任务及时落地，该局成立了由局领导任组长，12个处室和直属单位组成的局人才工作领导小组，制定落实方案。截至目前，由该局牵头的59项主办任务，除长期推进的7项外，已落地89%。此外，在高层次人才队伍建设方面，截至9月，该局已发放高层次人才奖励补贴1.05亿元，发放新引进人才租房补贴1.65亿元，陆续开展“引才伯乐奖”等政策的申报工作。

“《措施》堪称是一项全面的‘人才政策宝典’，里面的81项措施涉及组织、宣传、人力资源保障、发展改革、财政、科技创新、教育、卫生、住房建设、公安、金融、编制、外事、城管、前海等有关部门和单位。要充分落实好《措施》，就要求各部门必须加强协同，按照任务分工，积极主动作为，抓紧制定落实的配套措施。同时，各区也应结合实际，制定实施办法，做好政策衔接。”长期关注深圳的知名观察人士郑渝川分析说。

数据

今年1—8月深圳已引进全职院士5人。此外，还有1名全职院士正在洽谈引进，4名双聘两院院士已经引进，目前全市的全职两院院士总数达到16人。

在高层次人才队伍建设方面，截至9月，市人社局已发放高层次人才奖励补贴1.05亿元，发放新引进人才租房补贴1.65亿元，陆续开展“引才伯乐奖”等政策的申报工作。

截至9月份，“孔雀计划”人才认定量已达到去年认定量的85%，引进海外留学人员同比增长超过50%。