英国脱欧已成定局 国内分裂已势不可挡

脱欧已成定局，对英国的影响将会特别大，可能是多米诺骨牌效应。首先是英国国内的分裂已势不可挡。在脱欧问题上，英格兰与苏格兰、威尔士等地一直有着明显的分歧，像苏格兰是一直支持留在欧洲的，因为他经济较为落后，没什么比较优势，留在欧洲经济发展会更好一点，北爱尔兰也是如此，且该地与伦敦当局素来不睦，曾恐怖事件频发。过去短短几年，英国就办了两场“公投”，已成为日常政治生活的一部分，苏格兰民族党一定会乘胜追击，发起另一场公投，说英国人不代表我，顺带把苏格兰独立再次炒作，国内政治大变局在所难免。

　　事已至今，英国的政客绝对需要反思——究竟什么样的体制适合英国未来的发展。脱欧之所以闹到现在这个局面，根本原因是英国花数百年才建立起来的代议制度在过去十年间运转得越来越不协调，制度不给力，就容易给一些人煽动民意的控制。所谓的“公投”机制频发启用，实际上就是中央权威不断削弱，国家治理能力不断退化，地方势力日渐兴起的结果。这些年英国的改革总体是在砍掉中央的财权，很多税收下放地方政府，直接导致老百姓享受的经济优惠和社会福利大都是地方政府直接给的，只知道感恩地方政权，而对中央没有好感;中央政府则因为财源不充足，无法向过去那样承担更多的事权，做的事少了，显得更无能，更成为地方政客和民众嘲弄的对象。

　　事实上，脱欧这种国家大事，只有精英政客从大局出发给出明确的战略规划，才靠谱，但英国缺乏强有力的中央政权，只能交由民主方式决定，由一帮只顾眼前利益的选民决定。提一句，看公投投票会发现，脱欧派昨晚开始领先，因为发生了德国的枪击案，由此可见这次的情绪化有多严重。这对全世界都是警示，到底是单一制好，还是联邦制好，中央地方关系如何调节，绝对是门精妙的艺术。如此乱局，估计英国过不了多久就会出特朗普——伦敦市长鲍里斯，因为政治强人也急缺。卡梅伦能力很强，只可惜前些年无法完全执政，结果赌上了公投和英国前途，也赔进了自己。(作者系上海外国语大学英国研究中心研究员)

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