桃花源里换新颜——写在庐山市成立之际

庐山脚下、鄱阳湖畔天朗气清，阳光灿烂。庐山市成立大会在庐山市人民大会堂隆重举行，这既是庐山管理体制改革史上的一件大事，又是九江经济社会发展史上的一桩盛事，也是全省旅游发展史上的一大喜事。

9时30分，记者来到庐山市人民大会堂，附近人山人海，一派喜庆氛围。人们早早来到这里，热烈庆祝庐山市成立。

“庐山成功设市，预示着千百年来‘一山多治’的局面宣告结束，意味着千载难逢的历史性机遇扑面而来，标志着多年来的梦想和努力变为现实。同时为庐山旅游发展注入新的动力、带来新的契机，为庐山市人民带来福祉。”九江市委书记杨伟东在庐山市成立大会上说。

庐山市的成立，包含了党中央、国务院的亲切关怀，凝聚着省委、省政府的非凡担当，抢抓机遇，全力打响“庐山天下悠”品牌。庐山必将迎来发展的春天！

“一山多治”严重制约庐山的发展，改革迫在眉睫

庐山是世界遗产地和世界地质公园，以前由于“一山多治”，严重制约了庐山的发展。设市前的庐山，管理体制存在诸多弊端，改革迫在眉睫。

——资源分割。庐山风景区由庐山管理局、庐山区、星子县、九江县分割管理，管理面积分别占风景区面积的33.8%、28.6%、33.1%和4.5%。

——管理分散。各个涉及庐山的单位各管各块、各为其主，容易政出多门，各类业主竞相杀价、恶性竞争。这与旅游标准化、品牌国际化、效益最大化的要求相去甚远。

——空间分化。庐山“山上山下”“山南山北”被行政体制分开，难以形成一体化的发展空间，庐山的山顶面积仅有46平方公里，发展空间狭小，资源环境承载能力达到极限。

——营销分离。庐山由于分属不同行政主体，导致在市场运作、品牌营销、对外宣传上，难以形成大庐山旅游的整体效应。

——发展无法形成合力。庐山在开发、建设、管理上力量分散，无法形成合力，影响了资源效益的发挥和旅游经济的发展。

过去，星子县成立了文化旅游公司，希望做大做强旅游产业。但该县在旅游宣传方面，是宣传“庐山之美在山南”，与庐山竞争客源。庐山区三叠泉景区与星子县秀峰景区各自宣传瀑布，经常使得游客无法知道哪个景区与李白写的《望庐山瀑布》有关。

“过去，庐山风景区、星子县、庐山区在旅游宣传方面各做各的广告，各唱各的戏，相互竞争，影响了庐山的品牌形象。”庐山市文化旅游公司总经理魏光军说，“成立庐山市后，山上山下联动，推出了庐山三日游线路，全力打响‘庐山天下悠’品牌。”

重塑庐山世界名山辉煌，打造美丽中国的“江西样板”

庐山是世界名山，名称使用了2000多年，而星子县是千年古县，文化厚重。为此，在撤销星子县，设立县级庐山市时，将调整后的庐山市蓼花镇更名为庐山市星子镇，传承千年历史。同时将庐山区更名为濂溪区。这样一来，庐山市具有准确指位功能，游客不会混淆地名。

庐山市成立后，人口26.79万，面积734.1平方公里，下辖10个乡镇，基本上把涉及庐山山体的所有景区划归庐山市管理，能够有效地解决“一山多治”问题，有效整合“山上山下”“山南山北”的旅游资源，从根本上解决庐山多头管理、资源分散、乱象丛生等问题，推动“山上山下”“山南山北”“景区城区”联动发展，释放发展新动能，产生“1+1>2”的效果。同时有利于形成大庐山旅游的整体效应，进而带来大量的人流、物流、资金流、信息流的汇集，刺激庐山周边地区旅游地产、交通运输业、农副业、轻工业、商业和文化艺术等快速发展，辐射带动县域经济社会发展。

另一方面，庐山市可以在景区开发、建设、管理上集中力量，形成合力，统一行使规划、保护、建设和管理的行政职能，也便于景区协调管理、处理债权债务和化解矛盾纠纷，从而全面提升庐山品牌形象和综合竞争力，重塑庐山世界名山、人文圣山辉煌，努力打造美丽中国的“江西样板”。

“庐山设市是一个千载难逢的历史机遇，我们将按照‘保护、利用、发展’的工作思路，整合旅游资源，加强景区建设，推进品牌营销，提升服务质量，全力构建‘环庐山、大庐山、泛庐山’旅游经济圈，进一步放大庐山旅游在全省旅游发展中的龙头作用，为实现江西旅游强省战略作出新的更大贡献。”九江市市长林彬杨说。

期望走“绿富美”并进的道路，庐山的明天更加美好

庐山设市的消息传出后，星子县干部群众喜出望外，奔走相告。许多干部群众听说5月30日举行庐山市成立大会，纷纷到县委、县政府大门前合影留念。

5月29日晚，记者步行来到星子县委、县政府大门前，看到不少干部群众在这里拍照，有的甚至在这里拍摄全家福照片。家住白鹿镇秀峰村的孙秀珍一家，赶在换牌子前来到县政府大门前拍摄全家福照片。

“我家在秀峰景区附近，旁边古木参天，流水潺潺。2003年，我就开了一家农家乐，生意非常好。”孙秀珍高兴地说，“庐山市成立后，我打算扩大经营范围，集吃、住、娱乐于一体，让游客吃得放心、住得舒心，玩得开心。”

5月30日，庐山市政协文史委主任查勇云参加庐山市成立大会后，非常激动，填了《相见欢》表示祝贺。他写道：飞瀑流泉争喧，白云闲。帆聚鄱湖游客乐无边。逢盛世，顺民意，结天缘。喜看桃花源里换新颜。

星子县网民把庐山设市的消息发在星子网落星墩社区、微庐山等论坛上，引发大量网民热议。一网民写道：千年夙愿，一朝梦圆。期望庐山市走“绿富美”并进的道路！

庐山设市的出发点是推动经济社会又好又快发展。“我们将以设市为契机，全面优化体制机制，把旅游业打造成为实力产业、活力产业、金牌产业，不断提升庐山世界名山的知名度和美誉度。”九江市委常委、新任庐山市委书记杨健说。

跃上葱茏四百旋，桃花源里可耕田。庐山市围绕构筑“大庐山、环庐山、泛庐山”旅游经济圈的决策部署，开拓创新，真抓实干，庐山市的明天一定更加美好，庐山市的人民一定更加幸福！