众筹、预付卡行为存在监管漏洞

　　众筹、预付卡行为存在监管漏洞

　　在“合伙人众筹”的外衣下，水果营行的经营模式实际上问题重重。开店后投资人获得每月销售额10％回报，直到取得投入本金的2倍为止。一些投资人的补充协议规定月销售额低于30万元的，水果营行仍按照30万元销售额的10％分给投资人。

　　众筹是随着互联网发展产生的新兴事物，相关的法律规范还没有及时完善，客观上造成一定的监管漏洞。仅有央行出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，以及证券业协会的《场外证券市场业务备案管理办法》两个文件有一些相关规定。

　　此外，根据2012年9月商务部颁布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业，应按照规定到各级商务部门办理备案，并应确定一个商业银行账户为资金存管账户、同时接受其监督。

　尽管管理办法明确规定企业发行预付卡要备案、建立资金存管制度，但目前相关部门对预付式消费还缺乏有效的管理，对预付卡的销售资格、规范、保障、监督、法律责任等都没有明确规定。大部分商家对预付卡行为不主动备案，一旦经营不善或关门、倒闭、跑路，消费者的权益将很难得到保障。

　　广州市消委会呼吁采用预付式消费模式的企业、个体户，应按规定积极主动地向省、市、区三级商务部门备案，并自觉执行资金存管，依法、诚信经营。同时，建议商务部门对应备案而不备案的企业要依法查处，切实履行监管和查处职能。同时提醒消费者，对于利润奇高的投资项目一定要谨慎和警惕。