湖北黄冈地税局2亿办公楼违建 多人涉违纪被免职

今年6月底，湖北省地税局原局长和原纪检组长因落实“两个责任”不力，被湖北省委、省纪委问责，予以免职。

　　省地税局领导在基层检查“正风肃纪、重塑形象”活动开展情况。

　　全省地税系统领导班子成员办公用房面积超标问题严重，超标率达60%以上；贫困地市地税局老办公楼完全够用，又花巨资建新楼；黄冈市地税局办公楼立项批复投资4500万元，实际耗资近2亿元……湖北省地税系统被曝普遍存在违规建设豪华办公楼等“四风”问题。今年6月底，湖北省地税局原局长和原纪检组长因落实“两个责任”不力，被湖北省委、省纪委问责，予以免职。

　　如今，几个月过去了，湖北省地税系统变化如何？记者进行了实地探访。

　　21层的气派大楼，超建面积达5520平方米；立项批复投资4500万元，却花去资金2亿元……9月16日，黄冈市地税局违规建设办公楼问题被曝光。湖北省地税局党组迅速组织调查、进行严肃问责。记者11月13日获悉，黄冈市地税局前后两任党组书记、局长近日先后被免职，并因涉嫌严重违纪接受组织调查。

　　自今年6月底省委、省纪委严厉问责，省委调整地税局领导班子以来，省地税局党组痛定思痛、严肃问责、狠刹“四风”，认真履行主体责任。黄冈市地税局正好撞在了枪口上。

　　汲取教训 破除“三特”

　　“一把手向我看齐”

　　去年年底，湖北省委巡视组在对省地税局的专项巡视中发现，全省地税系统普遍存在违规修建豪华办公楼等问题。今年4至5月，省落实中央八项规定精神抽查组抽查又发现，全省地税系统领导班子成员办公用房面积超标问题十分严重，超标率超过60%；有的贫困地市地税局老办公楼明明够用，还花费巨资盖新楼……

　　不收敛、不收手，顶风违纪，此风当刹！

　　6月底，湖北省委、省纪委严厉问责，省地税局原党组书记、局长许建国因落实主体责任不力，原局党组成员、驻局纪检组长许国勇因落实监督责任不力，双双被免职。

　　湖北省地税局党组也被重新调整。

　　“汲取深刻教训，在新的起点上迎接新的挑战。”湖北省地税局新任党组书记、局长杨天然到任后，组织局党组进行深刻反思：以前在党风廉政建设方面文件发了不少、会议开了不少、狠话也讲了不少，为什么收效却不明显，违纪问题屡禁不止？他们深刻地认识到，以前过于重视业务建设、轻视党风廉政建设，“两个责任”落实不到位。

　　“党组书记是我的第一身份，全面从严治党是我的第一责任，加强党的建设是我追求的第一政绩。全系统各级一把手都要向我看齐。”杨天然要求。

　　省地税局先后召开党组会、局务会和落实“两个责任”推进会，使全省地税系统各级领导干部真正认识到落实“两个责任”是分内之责，任何时候都应不动摇、不懈怠。制订了落实“两个责任”重点工作清单，确定了5大类23项具体任务，责任到人。

　　自7月以来，省地税局党组成员带队，分别深入17个市、州、直管市、林区及部分县(市、区)地税局，调研落实“两个责任”情况，将压力传导至基层。经调研分析，湖北省地税局一班人认为，地税系统部分干部中存在的“特殊心态、特权思想、特别要求”是导致违反中央八项规定精神问题的症结，即有人认为地税部门是特殊部门，地税干部是特殊干部，就该有特殊待遇。

　　“破除‘三特’，唤醒责任意识、党员意识和纪律意识。”8月中旬，省地税局党组在全系统启动“正风肃纪、重塑形象”专题教育活动，计划通过学习、反思、整改三个阶段，转变思想观念，严明纪律规矩，扬清风树正气。

　　整改问题 一寸不让

　　超标准办公用房一律腾退

　　严肃纪律，深入整治“四风”问题，一寸不让。湖北省地税系统动了真格。

　　全面清理办公用房。采取“严格标准、逐人逐屋”的方式，对所有自有办公用房进行拉网式清理，对超面积办公用房一律进行腾退、调剂、封存，共腾退、封存25649平方米。

　　认真整改巡视反馈问题。针对湖北省委巡视组反馈指出的“四风”问题，省地税局制定了整改责任清单，就车辆超编及违规配备等问题逐一明确责任，确保年内完成整改任务。目前该省地税系统已封存超标车103辆。

　　开展违规公款吃喝、违规发放津补贴、带“彩”娱乐以及财务票据违规问题“四项专项整治”。湖北省地税局抽调81名干部，组建17个督察组，对各市州地税局进行监督检查，发现问题严肃处理，已给予22名干部党纪政纪处分或组织处理。清退收回违规发放的津补贴逾千万元。

　　“吃喝风明显刹住了。”省地税局一名干部说，以前基层地税局长来省局办事都是“坐包房”、“吃宴席”，现在则是在食堂排队吃自助餐。

　　不少豪华办公楼，在建设时违规动用了“超收税款返还”的账面结余资金。针对这一问题，省地税局不仅组织对全省地税系统基建项目进行了全面清理，还对账面结余资金进行了大摸底，要求全额上缴，将经费全口径纳入部门预算。到10月底，仅黄冈市地税局就向财政上缴资金3.25亿元。

　　湖北省地税局还与省财政厅联合制定了《湖北省地税系统经费保障办法》，经省政府同意批转，从明年起取消各级财政按照与税收收入挂钩安排经费的政策和办法，取消各级与社会保险费、地方教育附加等各类其他收入挂钩安排地税专项征管经费的政策和办法，以杜绝违规行为发生。

　　严厉问责 动真碰硬

　　给予63人党纪政纪处分

　　“主体责任这个牛鼻子要牵牢，监督责任这根鞭子也要加力，要‘高高扬起，狠狠打下去’。”省地税局党组成员一致认为。

　　给予落实主体责任不力的公安县地税局原局长万远祥免职处理、孝感市孝南区地税局局长荆光行政记过处分；给予落实监督责任不力的武汉市江汉区地税局原纪检组长刘啸免职处理、京山县地税局纪检组长王军行政降级处分、孝感市孝南区地税局纪检组长蔡耀明行政警告处分……局党组调整后仅半个多月，湖北省地税局就集中通报了8起典型案例，对28人给予纪律处分或组织处理，问责之“狠”，震动全系统。

　　京山县地税局滥发津补贴，原局长张涛因落实主体责任不力被撤职。有人找局党组说情：“处理太重了。”

　　局党组领导毫不客气：“张涛违纪情节严重，今年1月他们局还滥发津补贴，属于顶风违纪。还有什么好说的？”

　　潜江市地税局原局长詹祖武的办公室原来是40多平方米，见查得紧，便从中隔断。省地税局检查后，发现隔断后的面积仍然超标。最终，此人被免职。

　　对严厉的问责，湖北省地税系统内也出现了不同的声音。有人说：“问责是不是太猛了，被问责的干部是不是太多了？会不会影响工作积极性？”

　　“假如几年前我们就这样猛、这样严，现在出问题的干部就会少。我们现在坚持严肃执纪、抓早抓小，几年后，就会发现我们的干部滑倒的少。”湖北省地税局党组认为。

　　自6月底以来，湖北省地税系统共给予63人党纪政纪处分，给予10人免职或改任非领导职务处理。

　　“两个责任”的深入推进，提振了干部的精、气、神，促进各项任务顺利完成。今年1至10月，面对经济下行的压力，湖北省地税系统组织各项税费收入2526.2亿元，同比增收297.9亿元。(本报记者赵宁 通讯员 杨宏斌)