招工娶妻养老难5年后或爆发 专家吁：人口结构亟待修复

据中国之声《新闻纵横》报道，近日有媒体报道，招工难、娶妻难、养老难5年后或将爆发，这是人口学者、高级统计师姚美雄通过一组组数据给出的判断。

自1990年以来，我国人口出生率就呈现下降趋势。尽管在2013年11月正式开放了“单独二孩”，但2014年的出生人口数量仅较上年增长了47万，远低于官方每年增长两三百万人的预期。在我国已经步入老龄化社会，劳动力红利逐步消失的背景下，社会有关全面放开二胎的呼声渐高。据多家媒体报道，有关部门正在研究全面放开二胎，这有望成为十三五规划重要议题。

那么我国的人口结构到底面临哪些问题？在离我们并不遥远的2020年，修复人口结构是否已经真正步入最后窗口期？

人口多、底子薄、人均资源相对不足，是我国的基本国情。人口学者姚美雄撰文指出，目前我国人口增长过快趋势已得到根本扭转。同时，少子化日趋严重、人口老龄化提速和出生性别比长期居高不下的人口结构性矛盾日益尖锐，并且已危及人口可持续发展，这将造成2020年后出现招工难、娶妻难和养老难问题。

对此，中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为：这种说法看到了我国在人口结构方面出现的问题，不过如此描述也不完全贴切。

张车伟认为，招工难也不意味着人人找一份理想的工作都很容易，只是说过去的生产方式和增长模式下，传统产业部门在满足自己劳动力需求时存在困难；娶媳妇难，女的找对象就很容易么，要说的是性别比偏高，男多女少的局面，城市大量剩女也是一个社会问题。所以，整个说法有一些人口学依据，但也不能概况社会全面的真实状况。

姚美雄指出，到2020年，“娶妻难”将拉开序幕：那时24~28岁男性有4900万人，而22~26岁女性只有3900万人，男比女多了1000万人。此外，我国65岁及以上老年人口在2014年已达1.37亿，占全国人口的10.1%。

在目前这种“四二一”家庭结构中，需要赡养老人增多。河南作为我国人口大省，洛阳八一北路社区的人口普查已经先期感受人口老龄化的压力。

社区副主任王万春说，社区老龄化非常严重，十年前跟现在相比，年轻人的比例有所下降，老年人数量有所增加，社区60—75岁年龄段人非常多，大概一千多人，占三分之一。

姚美雄认为，我国人口结构改善目标的底限应是0～14岁人口所占比重由现在的16.5%调整到18.5%，这是一条人口安全红线，这至少需要新增3300多万少儿。“单独二孩”政策带来的增量人口上限为400万人，其提升0～14岁人口占总人口比重不到0.3%。显然，靠“单独二孩”难以实现这一目标。全面放开二胎，成为不少专家的共识。

张车伟表示，在学术界，这应该是大家比较认可的问题了。人口政策应该进一步放松，去年实施单独二孩后，也没有看到很大反弹。现在生育化水平这么低，老龄化日益严重，确实到了放开二胎政策的时候了。

根据国家卫计委统计，截止今年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。与20年前相比，近年来我国人口出生率明显下降。不少专家指出，中国的人口红利正在逐年减退。

北京大学光华管理学院经济学教授梁建章指出，00后、90后其实比80后、70后少了30%到40%，那时候人口结构变化剧烈程度已经非常有问题，并且是不可持续的问题。

专家认为，当前，修复人口结构已步入最后“窗口期”。由于80后和90后的生育意愿远远低于70后，且后备育龄妇女急剧减少。2010年，0～9岁女孩只有6600万人，比20～29岁女性的11300万人少了近一半。因而，补偿性生育主力军是70年代出生的妇女，然而她们中最小的也已超过35周岁，属于高龄产妇。

国家计划生育委员会专家委员梁中堂表示，单独生二胎遇冷，是很大的警示，就算政策很想控制人口而设计这样的制度和政策，现在都证明没有必要了。

从国际上看，韩国少子化水平与我国相当，其0~14岁人口占总人口比重为16.0%，仅比我国低0.5个百分点，然而韩国于1996年在生育率降到1.65后就取消了从1962年开始实施的提倡“一对夫妇生育两个孩子”的控制人口政策，并随后出台鼓励生育的政策。

中国城市发展研究会副理事长周天勇表示，养老金缺口最严峻的在2035年到2050年，如果2016年开始全面放开人口，人口增长后，20年后他就可以进入劳动年龄，就开始提取养老金。那么，2035年后的养老金问题就可以完全避免。