中央部门决算公开 更详细更明白

今年是新预算法实施的第一年，17日，中央各部门公开了2014年的决算。从各部门公开的数据看出，有诸多新数据被公开，在公开的数据中公务员工资福利也亮相。

　　7月17日，中央各部门公开了2014年部门决算。

　　新预算法规定，政府预决算信息未按规定公开或作出说明，将被追究行政责任。作为中央政府向社会公开部门决算的第五年，今年公众不仅关心各部门“亮细账”有多少亮点，更关心不断细化的“账本”背后政府支出是否花得“明明白白”。

　　诸多新数据向社会公开

　　新预算法对财政预决算信息公开提出了更严格的要求，如明确提出要对机关运行经费的安排、使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明。

　　17日各部门公开的信息中，出现了诸多新数据，包括政府采购支出、机关运行经费和国有资产占用等情况，各部门发放人员工资福利等数据也一并对社会公开，凸显公开力度“再加码”。

　　如17日率先公开“账单”的中国记协，其决算报告显示去年该机构机关运行经费支出449.76万元，相比2013年减少40万元；政府采购支出255万元，其中政府服务采购支出220万元；在工资福利方面共花费608万元。

　　据悉，今年各部门公开的机关运行经费是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费等。

“会议费、培训费等行政经费、政府采购信息等都是社会上非常关注的政府支出内容，也是对政府花钱质疑比较多的地方。”上海财经大学教授胡怡建说，向社会公开这些领域信息，能帮助公众更好监督政府的行政开支是否合理、有限的财政资金是否得到有效利用。

　　公务接待首次亮“细账”

　　中央各部门“三公”经费一直是舆论关注的焦点。和往年相比，今年各部门都在“三公”经费注释说明下功夫，在以往公开出国（境）团组及人次、公务用车购置数及保有量的基础上，首次公开公务接待费相关的批次及人数。

　　如农业部公布其去年公务接待费为929.87万元。其中，外事接待支出331.76万元，共接待426批次、3075人次；国内公务接待支出598.11万元，共接待7150批次、55598人次。

　　值得关注的是，去年公车改革的推进带来了公车费用的减少。

　　今年各部门还首次公开了国有资产占用情况，其中重点列出了各部门不同层级和用途的公车数量。

　　如审计署，截至2014年12月31日，该部门共有车辆193辆，其中部级领导用车24辆、一般公务用车169辆。再如农业部共有车辆4010辆，其中部级领导用车34辆、一般公务用车1959辆、一般执法执勤用车1065辆、特种专业技术用车369辆、其他用车583辆。

　　财政部数据显示，2014年，中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元，其中因公出国（境）经费16.2亿元，比预算数减少3.56亿元；公务用车购置及运行费35.99亿元，减少5.28亿元，；公务接待费6.61亿元，减少3.87亿元。

　　审计中发现很多问题

　　审计署提交全国人大常委会的最新审计报告显示，当前中央各部门在“三公”经费、会议费等管理使用中仍存在不少违反财经纪律的问题。如因公出国方面，卫计委、贸促会等5个部门和单位的8个团组擅自更改行程或境外停留时间；公务用车和接待方面，科技部、文化部等33个部门和单位长期占用其他单位车辆；工程院、商务部等10个部门和单位超标列支公务接待费等。