我国2004年起禁新建高尔夫球场 10年间仍增343家(3)
业界认为，1984年，由霍英东、郑裕彤等出资创建的中国内地第一个高尔夫球场 中山温泉高尔夫乡村俱乐部对外开放，标志着现代高尔夫球运动在中国的起步，填补了中国高尔夫的空白。 那时，改革开放刚刚开始，高尔夫是一个新鲜事物，大家的态度都很盲目。 一位从事球场经营超过20年的业内人士对中国青年报记者表示，当年国内的高尔夫球场，主要是香港、台湾和日本商人在经营， 内地资金进入很少，参与的人也不多。上世纪90年代初，仅有100多人（不含外商）打球，而现在北京的高尔夫球人口就有近10万人 。
当时，外商都会看这里有没有球场才会进来。 该业内人士表示，1993年以前，作为改革开放的产物，高尔夫在招商引资、美化环境、培养运动员和提高当地农民收入方面起到了很大作用，所以 1993年以前，国家是鼓励发展的，那时环境还行 。
但随着社会财富的重新分配和城市人口流动的加剧，一些人迫切需要通过某些方式 标新立异 ，并寻求社会认同，所以，我国高尔夫运动的消费主体从那时起，便成为改革开放后的 新富人群 ，而官员也逐步进入了高尔夫的 禁区 。据崔志强回忆： 当时，有党员干部廉洁自律的规定，主要内容是不得在工作时间，不得用公款进行高消费的运动，主要就是针对网球、高尔夫和桥牌。 在1994年～2003年期间，时代洪流中的高尔夫听到了 限制 的声音。
在政府的宏观管理下，按计划经济来做的项目，相对发展得较好，如跆拳道和艺术体操等。而民间力量较大，通过市场需求引入的项目，通常会经历无序的发展阶段，比如台球、保龄球和高尔夫。 钟秉枢表示，保龄球占用资源相对小，台球也在街头巷尾经历过整顿，相对而言，高尔夫的特殊性容易被贴上标签， 高尔夫从民间引入却并非面向草根，且场地要占用大量水土资源等，一开始便埋下了畸形发展的种子。
于是，1997年5月18日，中共中央、国务院发布了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)，该文件明确 禁止征用耕地、林地和宜农荒地出让土地使用权，用于高尔夫球场、仿古城、游乐宫、高级别墅区等高档房地产开发建设，以及兴建各种祠堂、寺庙、教堂。 作为业界指南，朝向集团在其发布的《2013中国高尔夫行业报告》中，对这份普遍认为是来自国家层面关于高尔夫用地问题最早的政策，解读为 这一政策是持续的、稳定的，并且我们认为将会是更趋严厉的 。
原文网址:http://www.szxxg.com/html/20150120/13643.html信息首发：我国2004年起禁新建高尔夫球场 10年间仍增343家
