广州拟规定广场舞限噪80分贝 被指太宽松

公园广场舞大妈的噪音问题怎么解决？昨日，为期8天的《广州市公园条例》网上立法听证会正式拉开序幕，并进入听证会第一轮 亮观点 环节，20名陈述人就这两个议题陈述自己的观点。在广场舞问题上，有至少6名陈述人明确表示80分贝的标准太宽松，5名陈述人建议 大妈 们跳舞时要向公园申请使用音响设备。

建议

噪音标准应降低限值

80分贝 是《广州市公园条例(修改建议稿)》给广场舞大妈定的 红线 ，但是这个标准到底科学不科学？是低还是高？官方并没有给出一个明确的答复。

听证会陈述人丛佩华认为， 80分贝 的标准太低了，她建议把噪音控制标准定为70分贝。 80分贝才算噪音？标准太松，应该更严格。 另一位陈述人陈志民也表达了相似看法。而来自广州一家媒体的陈述人刘伟杰则根据他的实地调查经验，称 80分贝 定得太高，应该降低限值。 我们曾在广场舞最集中的晚上在各大公园靠近跳舞团队位置进行测量，声乐普遍在40-50分贝，但现场环境已经相当嘈杂。 这让他非常质疑 80分贝 标准的科学性， 希望有关部门能进一步研究 。

音量限制不能一刀切

如果真的最终定下 80分贝 或者其他一个数值的标准，那么这个标准全市统一执行？还是作为一个参考，让各个地区 具体情况具体分析 ？对此，大部分陈述人认为不应该 一刀切 。

不能一刀切，有些公园应该完全禁止噪音，如兰圃公园或一些贴近居民住宅区(楼)等公园，根据其公园特色应该禁止唱歌、跳舞等健身娱乐活动。 陈伟民建议，各个公园可以根据自身的环境和条件进行限定。陈述人李炜钧也认为要因地制宜， 有些公园是建在市区，周边有不少的居住区、学校、办公场地等，在这些地方就应该严格控制音量。在一些偏远、远离人群的地方就可以适当放宽。

罚款过重会产生抵触情绪？

公园噪音扰民该如何处罚， 草案修改稿 做出了明确规定：对于使用其他扬声设备和乐器产生干扰他人的过大音量的，将由公安机关按照环境噪声污染防治的有关规定予以处罚。对于在规定时间外使用扬声设备的健身、娱乐等活动的处以200元以上1000元以下罚款。

不过，刘伟杰认为这个惩罚太重了， 罚款是一个警示行为，对于平时生活节俭的公园老人来说，罚10元和罚500元对他们的警示效果相当。 他担心罚款过重不但没有起到劝谕的作用，反而会让对方产生抵触情绪，不但噪音难管理，而且变相让管理方的执罚难上加难。来自广东财经大学的陈述人毛可可认为，跳舞的大妈经常都是没有带钱就出门了，罚款不太现实。

使用扬声器先向公园管理处申请

既然有人认为罚款解决不了问题，那有什么其他办法减少广场舞噪音呢？对此，有不少陈述人建议给广场舞团加一道 门槛 ，使用扬声器前要先向公园管理处申请，以减少噪音的产生。

在公园范围内使用扩音器和乐器之前，集中唱歌、跳舞等健身娱乐活动组织者或代表必须向公园管理处进行申请。 陈伟民说，如果不申请的就属于违法违规，可以对其进行相应处罚或没收扩音器和乐器。丛佩华也建议，大妈们在使用扩音设备前必须向公园管理处进行申请，不申请或申请后噪音超过标准则属违规，由公安部门进行处罚。

声音

对于广场舞的噪音问题，应该参照西方国家标准，分时段，分区域，规定噪音限值，如果违反，没收音响设备。

应该对公园进行分类管理。按使用者范围可分为全市性、区域性、小区性三级；噪音标准可分高中低三档；配套商业服务设施可分多样化、必要、限制三类。让市民对具体某个公园的分类发表意见，意见分歧大的召开听证会，重点听取该公园主要使用者的意见。

公园娱乐环境问题，有人喜欢热闹，有人喜欢安静，城市里人太多，要照顾方方面面确实不容易，适当分区域和控制噪音就好，咱们实际点。

参与

公园如何限噪

参与南都民调

《广州市公园条例》的立法事关每位居民的利益。在广州市人大法制工委网上听证会举办的同期，昨日，南都联合大粤网也展开了针对广场舞的民调，针对公园广场舞噪音限制标准、公园内应该设立哪些商业设施进行调查。

其他议题

高档会所该不该进公园

本次网络立法听证会上，另外一个听证事项是公园应当禁止哪些商业服务设施。在20名陈述人中，绝大多数人都表示，高档会所、酒店、酒吧等高消费的商业设施都应该清除出公园，还公园姓 公 ，并且建议公园走平民化路线，引入一些小吃、咖啡厅和快餐。不过，来自广东财经大学经济与贸易学院的24岁研究生毛可可却从经济学角度出发，持有不同意见。他认为，公园本身作为优良的公共场所，具有非常大的商业吸引力，与其禁止，不如适当引入商业，这才符合一个开放市场经济的逻辑理念。

对前段时间西湖关闭高级会所高级餐厅的做法我认为不妥。公园作为一种环境优雅安静的公共场所，需要有与公园本身环境相符合的商业设施。而高级会所，高级餐厅的定位恰恰符合公园的环境要求。两者可谓相得益彰，互相存托。 虽然毛可可坚定地支持高端会所、餐厅 入园 ，但是他认为也要对这些商业设施的数量进行限制。 对准入资格进行公开拍卖，这样既可以控制数量，避免过多的商业设施破坏公园环境，又可以最大程度增加政府的收入。 他解释道。