国资改革确定首批试点央企 中粮集团替换华润(2)

中国建材集团董事长宋志平向记者表示略感失望，原本他还期望成为国有资本投资公司试点，不曾想国资委将中建材安排做发展混合所有制的试点。一位不愿透露姓名的学者认为，宋志平在中建材集团以及国药集团身上试验过的混合所有制效果显著，料国资委希望其再拓展步伐，积累多点混合所有制的试点经验，以供学习。

那么，国投与中粮将作为国有投资公司的试点原因又是什么？

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，选定国投作为试点，是因为国投原本就是一家国有资本投资公司。

国家开发投资公司成立于1995年5月5日，注册资本194.7亿元，截至2013年末，资产总额3481亿元，员工9万多人。2013年实现经营收入986亿元，利润115亿元。国投目前实行 股权投资-股权管理-股权经营 和 资产经营与资本经营相结合 的独特运作模式，即资本投入获得股权、股权管理提升企业价值、股权转让或股权经营分红获得收益，从而实现国有资产的保值增值。

至于中粮集团，目前已是中国领先的农产品、食品领域多元化产品和服务供应商，也是全产业链粮油食品企业，目前积极向海外投资扩展。成为国有资本投资公司，或能为其股权投资，尤其是海外投资增添便利。

有消息人士透露，华润集团原本亦在国有资本投资公司试点的考虑名单中，不料今年4月华润集团董事长宋林严重违纪遭调查，随后华润集团又被审计署查出多个问题，国资委遂将这个麻烦不断的央企从名单中剔除，换上了中粮集团。

试点央企是谁不重要，试点的权责内容才是关键。 张文魁向记者表示，事实上目前不少央企集团总部的功能，已经涉及到行业整合及产业投资，因此将来这些国有资本投资公司究竟与原来的央企有何区别值得探究，而他也最关心的是这些试点方案将给国有资本投资公司怎样的权责界定？

至于混合所有制试点又能试出怎样的新花样，也值得追问。一位国资系统的官员指出，事实上发展混合所有制试点仍有很多空间可以尝试，比如究竟央企要混合到什么样的程度更有效，其人员的选聘、薪酬待遇从此完全自主？

汇金不是国企改制样板

在多项试点方案中，关于国有资本投资公司的试点无疑将是最受瞩目的。有位不愿透露姓名的专家指出，事实上，国有资本投资公司的方案应该由财政部牵头，国资委抢先开展国有资本投资公司的试点，很可能是为抢夺话语权，避免后面的被动。他亦透露两个部委在国有投资公司的组建问题上有所分歧。