广东收入分配改革方案出炉 拟定三份清单(5)

　　监管清单预计9月出炉

　　由于负面清单中设计 限制类 需要审批，李春洪想出制定第二个清单，即审批事项标准化清单，减少审批自由裁量权，防止权力寻租。

　　实际上，这份清单是将企业投资项目中，限制类项目核准全过程涉及的审批事项列出清单。对项目核准、备案以及国土、规划、环保、报建、验收等事项，分别制定标准化清单，做好申请材料、审批程序、办理时限、裁量准则的全面梳理和公开发布等。所有审批事项通过网上办事大厅在线办理，预计今年6月出炉。届时，前面两份清单以发改委牵头为主。

　其实，三个清单里面最难的是事中事后监管清单。 社会是很复杂的，企业也有它的利益，而且往往是个体利益。 在李春洪看来，政府与企业始终是一对矛盾，监管清单难度最大，涉及各部门。以试点的佛山市南海区为例，监管清单就有10多厘米厚，由于牵涉部门多，预计今年9月出炉。

　　李春洪解释，第三份清单是明确相关部门的监管责任、监管范围、监管内容和监管程序，形成监管清单，加强对清单内事项监管。面对这三份清单会否有监管过度的问题，李春洪回应，三份清单每年都将修改。