中山、佛山等地积分入户无“结扎”规定

积分入户分数够了，却因为有政策允许二孩，而面临夫妻一方结扎。广州入户申请人陈镇（化名）就碰到这样的尴尬（南都昨日报道）。

昨日，记者从户籍、人口计生等多领域专家处获悉，针对申请人二孩结扎（长效避孕），实际上是广州市人口计生局在2010年为配合当时即将出台积分入户政策出台的具体政策。根据规定，广东省条例规定的政策内二孩 首选 结扎，在这里被夫妇一方需落实长效避孕措施所替代。

户籍专家：长效避孕措施实际就是结扎

根据记者掌握的这份文件第四条明确，对于符合生育政策已经生育（含收养）2个及以上子女的申请人。尚未按照《广东省人口与计划生育条例》第二十四条第三款规定落实长效避孕节育措施的，应在其夫妇一方落实长效避孕措施后再行审核。

同样源自于广东省条例的第二十四条，条文的规定则相对柔性许多： 实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。……已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。

户籍专家、户口网负责人余梁表示，长效避孕措施实际就是结扎，类似刚性规定，佛山、中山并未明确要求，东莞、深圳等地则尚不明确。 而且广州的这一规定，也仅限积分入户人员，对于纳税入户、技能入户人员并未强制要求。

计生专家：粤修改条例是为人性化管理

广东省原人口计生委主任张枫表示，根据国家的政策和广东省以往的旧版条例，一孩上环、二孩结扎，确实是当时的一些明确要求。为了便于人性化管理和开展人口计生工作，同时考虑到一些计生工作开展较好地市的客观实际，2009年，张枫参与了广东省新版条例的制定过程，修订时，特地将刚性、硬邦邦的规定，进行了人性化的改变。增添了 首选 字样，强调管理服务对象的知情同意权。