中山新建小区必须配建垃圾房 未建不予验收

石岐一老小区，楼房下方垃圾房的垃圾管理不善，影响环境。记者 叶志文 摄

南都讯 记者肖成 垃圾房虽然“不受待见”，但重要性却不低，没有的话，容易造成垃圾乱扔乱放，居民投诉不断，中山不少靓丽小区就出现这样的问题。中山市住建局与规划局近日联合发文《中山市城市生活垃圾收集转运设施规划建设标准》，要求新建、扩建、改建(含在建未竣工验收)的小区等都必须设立垃圾转运设施，否则不予验收，堵住了以往漏洞。

代表：多个大型小区无环卫设施

在今年两会上，市人大代表李晖提议《要求加强环卫配套设施规划建设》。李晖介绍说，环卫设施属于“厌恶型设施”，居民谁都不想把它设在自己家旁边，选址非常难，但垃圾屋、垃圾转运站是垃圾处理流程中不可缺少的设施，如果没有规划布局和规划要求，这些设施是无法建成的。

李晖说，目前中山市城区部分住宅小区、市场环卫设施缺失，无垃圾屋或转运站的问题比较严重。部分小区、市场、大型公用建筑等在规划建设的时候，就没有垃圾屋或转运站的具体规划，即使规划上规定有相关环卫设施建设指标，但由于只规定了列入公用建筑面积的比例，而没有具体环卫设施的形式及面积，导致开发商或建设单位钻了空子，少建甚至不建环卫设施。

李晖举例说，豪逸华庭小区、雍景园小区、汇星台小区、汇星豪庭小区、雅居乐长江凯茵新城、泰安市场、厚兴市场等，均没有设置环卫设施，对环卫部门的垃圾清运工作影响很大，不能采用机械化直接收运，只能靠人工来铲和清，增加环卫工人工作量并造成二次污染，从而大大增加了垃圾收集运输成本。

这位人大代表称，开发商主观上不愿意建设环卫配套设施，在主体工程建好后，也没有部门对是否建设环卫配套设施进行验收把关。建设项目投入使用，因为没有环卫设施，出现垃圾乱堆乱放，导致群众不断投诉。

要求：未建垃圾房不予工程验收

这份人大建议被列为今年的重点建议，《标准》的出炉，也是对建议的一个“回应”。《标准》堵住了以往的漏洞，明确要求“在进行新区建设和旧区改建时，应相应配建生活垃圾收集转运设施。”根据《标准》，凡是新建、扩建、改建(含在建未竣工验收)的住宅小区、商业文化街以及菜场、集贸市场、影剧院、体育场(馆)、车站、客运码头等群众集散场所产生生活垃圾量较大的设施附近(规划用地范围内)，应建造生活垃圾收集转运设施。《标准》要求，建设单位应当作为主体工程的配套设施，与主体工程同步验收，统一办理综合验收备案手续。

开发商要是不建怎么办呢？《标准》给了答复：建设单位不按标准配套建设生活垃圾收集转运设施的，不予办理规划验收。规划验收不合格的，不予办理建设工程竣工验收环卫设施分项验收。

[垃圾房怎么建？]

臭气应符合环境标准

没垃圾房容易引起垃圾乱扔乱放，但有了垃圾屋，又对周边居民造成影响，如何解决这一难题？《标准》提出，垃圾收集站和垃圾转运站位置应固定，既要方便居民使用、不影响城市卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类清运。

根据要求，垃圾收集站和垃圾转运站外形应美观，并应与周围环境相协调，操作应实现封闭、减容、压缩，设备力求先进。飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合相应的环境保护标准。转运站应设置一定宽度的绿化带。其内部必须空气流通，防臭。

《标准》要求，垃圾收集点、垃圾收集容器间与住宅正面、侧面(山墙面)应满足卫生间距、防火间距的要求，其建、构筑物退让自身用地线应符合《中山城市规划技术标准与准则》，且不小于3米。随《标准》一起的，还有主管部门提供的设计规范和定型图纸，供建设单位参考使用。

[垃圾房规模要求]

小区规模的不同，产生垃圾不同，《标准》为垃圾房设定不同的标准：

(一)清运周期按早晚各清运一次计算。

(二)200户以下设置1个垃圾收集点，建筑面积不小于6平方米。

(三)200～500户应设置2个垃圾收集点，每个垃圾收集点建筑面积不小于6平方米。

(四)500～1500户应设置1个垃圾收集容器间，建筑面积不小于30平方米。

(五)1500～3000户应设置1个垃圾收集容器间或垃圾收集站，建筑面积不小于80平方米。

(六)3000～8000户设置1个垃圾收集站，建筑面积不小于150平方米。

(七)8000户以上应设置1个垃圾转运站，建筑面积不小于200平方米。

[案例]

有小区每天清理垃圾箱6次

承办单位曾与人大代表们走访了石岐的中仪海伦堡小区，这里环境优美，但独缺垃圾屋。为防止垃圾箱爆箱，小区物业采取人手倒的方式，每天清理垃圾箱6次，自己派车运走，即所谓“人工收集———派车运走”模式。不过，这种模式作用有限，一旦住户较多，垃圾量大时，垃圾箱势必产生爆箱的问题，造成二次污染。

开发商欲占垃圾房用地开发经营

而城区另一个环境不错的小区—优雅翠园，因为小区垃圾房的问题，业主和开发商杠上了。开发商要求收回垃圾屋的物业使用权，用于商业开发经营，遭到业主们和物业的反对。在住建部门的介入下，开发商承诺，在小区另建一间垃圾房后，才能将现有垃圾房改作他用。