北上广深房价涨势凶猛 部分城市楼市调控升级(2)

住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹说：“从今年1到7月的房地产市场运行来看，城市分化、企业分化是最主要的特点。在全国600多个设市城市中，部分大城市房价仍呈明显上涨的现象，多数城市房价基本稳定，少数城市房价呈下跌态势。经过十几年房地产市场的快速发展之后，可以预计，中国的房地产市场已经告别了铁板一块的格局，今后分化将是常态。”

部分城市调控升级

“对于未满20周岁的单身人员，暂停其在郑州市限购区域购房；对于年满20周岁的无住房单身人员，在郑州市限购区域内限购1套住房……”9月初，郑州市推出了被称为升级版的商品住房限购令，引起社会关注。

事实上，为了确保完成年度房价控制目标，不少城市纷纷加大调控力度。北京市按照“老项目不高于前期、新项目不高于周边”的原则引导企业合理定价，同时在房价较高、上涨过快的区域加大“限房价、竞地价”地块供应力度；广州对部分高价项目暂停发放预售许可、限制销售价格；深圳采取限制高价住房网签等措施。

秦虹表示，在那些因供应不足而导致房价上涨过快的城市，政府要想在短时间内实现房价涨幅的下降，“限购”升级不失为一种应急缓解供求矛盾的办法，也是必要的措施。但在采取这一应急措施的同时，也提醒我们，各地政府对本地的供求状况必须要有更强的预见性，要有“疏”、“堵”结合的政策措施，否则仅靠“堵”的效果是难以持续的。

调控着力点何在？

在当前经济增速放缓、转变发展方式关键时期，房地产市场调控的着力点在哪里？

在秦虹看来，土地调控的效果最为直接，在供求紧张的地方，应该加快采取增加住宅用地供应和提高土地利用效率并重的办法缓解供求矛盾。

中国房地产业协会朱中一说：“就目前市场来看，地价上涨过快会对房价上涨预期有影响。政府在目前房价上涨压力过大的情况下，也要把‘稳地价’作为责任制。国内市场差异大，地方政府要把土地供应和住房建设计划挂钩，而不是和地方财政收入挂钩。”