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财政部长楼继伟:简单提高个税起征点不公平(4)

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财政部长楼继伟:简单提高个税起征点不公平

去年的赤字率是2.1%。今年的政府工作报告,按照预算收支的口径,全国赤字率是2.3%。但按当年实际收支差额的口径看,赤字率要大一些。不是说有两笔账,账摆得明明白白。

如果大家仔细看,财政部代表国务院提交的预算报告,调入了预算稳定调节基金,有1124亿元结转资金用于今年的开支。地方的历史债务,从今年开始转为余额管理。去年地方债务的还本部分是993亿元,今年肯定超过1000亿元,可以通过发新债还老债解决。所以,在口径变化之后,就有2000多亿可安排的支出,这些支出如果按当年的收支差额计算赤字率的话,实际上差不多是2.7%。但在预算中无法表达,因为结转资金都已经列过支出,只是还没有花出去,现在我们重新花了,但不能第二次列为支出,那就重复列支了。所以,报告中的赤字率仍是2.3%。当年收支差额是2.7%,这个力度是比较大的。对于支撑经济的发展、抵御下行压力,将发挥重要的作用。这是总量。至于具体细节,可以看预算报告。

个人所得税面临着税制不合理的问题

中国国际广播电台和国际在线记者:

请问楼部长,我们国家个人所得税征收政策会不会有所改变,会不会减轻个人所得税负担来刺激消费?谢谢。

楼继伟:

总体来说,个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税,有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革,改成综合与分类相结合的个人所得税制,实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学,简单地提高个人所得税起征点并不公平。我曾经回答过,个人收入5000元一个月,日子可以过得不错,如果有抚养、有赡养,那么日子就很艰难。因此,最根本来说应该是改税制。这是第一点。

第二,在现有情况下,能不能有一些改进呢?比如我们前年年底提出的职业年金和企业年金EET的政策。也就是说,在缴存职业年金和企业年金的时候,免征个人所得税;在投资的时候,投资收益免征个人所得税;在给付的时候,缴纳个人所得税。这是一个延迟纳税的政策。那么,在现有的个人所得税制框架之下,给予一定的鼓励,鼓励增加养老保险今后的保障程度,当然同时也有利于当期的消费。

没有依据的附加收费已经清理

新华社新华网记者:

请问,去年国务院常务会提出要清理规范收费和基金,现在老百姓交的油、电、水的附加费是不是有合理的法律依据?另外,在落实国务院政府工作报告中提出普遍性降费的过程中间,我们会先对哪些行政性收费和政府性基金 开刀 呢?谢谢。

原文网址:http://www.szxxg.com/shenzhen/20150306/14610.html
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