深圳驾校东森考场被查 涉嫌非法用地(2)

　　训考场的土地 原罪

　　这已经不是深圳第一次因为土地问题而叫停社会化训考场了。深圳一度拥有三个社会化训考场，即前述的东森训考场，以及广仁训考场和安顺通训考场。不过，2013年7月，因为土地纠纷，开通不到两年的安顺通训考场已经被叫停。

　　安顺通训考场，由深圳三家驾校合资租赁土地建设而成。由于土地卷入纠纷，安顺通考场在运行约14个月后，被执法部门认定为违法建筑，遭到拆除。

　　2009年后驾考学员暴增，与之相应的政府考试场地却没有相应增加。有民警透露，早在2007年政府就计划在龙岗建设一个大型考场，但由于地价暴涨，该地块被卖给地产商。考场又被规划到横岗，地块复杂，进展迟缓。

　　进场的民营资本，若要购买土地建设训考场动辄需要上亿资金，通过租赁土地则较为廉价，但是容易产生法律风险。 土地性质不明确，建设时无法报批，仔细追查都是违法建筑。

　　一名业内人士称，深圳无论是教练场还是训考场都存在法律风险。驾培行业业内人士就认为，安顺通以及东森训考场此番再遭整肃，民营资本投资建设训考场的热情或将受到深远的影响， 连东森都会被查，业内谁还敢再出来建训考场?

　内情

　　社会化训考场建设未经招标听证

　　东森训考场第一大股东是深圳市城市投资发展(集团)有限公司(下文简称 深圳城投 )。深圳城投旗下有深港、广仁和港安三大驾校，近两年在册学员数近20万人，占全市总数35%。此外，集团董事长黄锡光是深圳驾培行业协会会长。

　　《南方日报》曾披露，深圳社会化训考场的建设极不透明。报道称，有本土房地产企业对于建设社会化训考场很有意向，但是向市交委和市交警局车管所咨询，却都表示 不知道 。

　　 建设过程未经公开招标和听证，也没有征求其他驾校意见，而是在大家均不知情的情况下将指标给了个别驾校， 驾培业内人士也有抱怨， 谁都知道建训考场很赚钱，但不是谁想建都能建。

　　业内人士透露，虽然名义上是政府购买考场用做考试，但东森训考场通过驾培协会名义租赁给交警局，交警局支付费用仅为1元钱。实际上考试费用仍由学员买单，每名学员要支付300元左右。深圳驾培协会秘书长易振华没否认这一说法，而是强调， 运作有一个过程。

　　黄锡光曾公开表示，东森训考场建设投资6000万元，一年考试收入可达到6000万元，不过剔除成本，利润仅为1900万左右。而业内认为，实际利润更高。