国务院再出重拳稳增长 力挺生产型服务业(6)

　　从4月份最新数据看，中国规模以上工业实际增速仍有小幅回落，投资和消费增速也略有回落，稳增长任务繁重。

　　中国建投投资研究院研究员张志前指出，如果过于依赖投资扩张提振经济，会带来很多后遗症，加剧产能过剩、资源环境问题。所以国家坚持不采取大规模刺激措施，而是大力发展生产性服务业，通过向结构调整要动力来实现稳增长。

　　中国经济虽然增速持续下行，但结构调整亮点突出。无论是2013年全年，还是2014年一季度，中国第三产业占比和速度都超过第二产业。无论是从世界经济发展规律还是从中国经济发展所处新阶段看，未来第三产业对中国经济增长的拉动作用大有文章可做。

　　会议指出，重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务，促进提升国民经济整体素质和竞争力。

　　 生产性服务业技术含量高，比如研发新材料、新产品、新工艺等。加快发展生产性服务业，有利于加快推动工业转型升级，促进中国制造迈向中国创造，对打造中国经济升级版至关重要。 张志前指出。

　　根据 微笑曲线 理论，产品价值最丰厚的区域集中在价值链的两端& & 研发和市场，而生产性服务业恰恰把二者都囊括其中，是中国产业升级最急需的。

　　王军指出，加快发展生产性服务业，既服务于生产，比如研发、设计，推动转型升级；又有利于改善消费环境，比如市场营销和售后服务，扩大居民消费。把未来稳增长的着力点之一放在生产性服务业有深意。

　　会议要求，要进一步深化改革开放，放宽市场准入，减少前置审批和资质认定项目，鼓励社会资本参与发展生产性服务业。

　　王军认为，当前中国生产性服务业发展面临体制机制障碍，特别是市场准入和行政审批问题。通过深化改革、扩大开放，才能让更多社会资本进入生产性服务业，起到加快发展生产性服务业、更好服务转型升级的作用。

　　 国家一方面有针对性地加大铁路、棚户区等基建投资，扩大需求；另一方面加快发展生产性服务业，促进供给的结构优化。在需求端和供给端共同施策，会逐步发挥稳增长、调结构的效果，大大提振市场信心。 王军说。

　食品安全法修订草案获通过四大主线掘金概念股

　　国务院会议今日原则通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，会议指出，保障食品安全关系每个消费者切身利益。修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。

　　修订草案重点作了以下完善。一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求。四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。会议决定，修订草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。