中国23省土地财政依赖度排名:浙江第一(3)
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中国23省土地财政依赖度排名:浙江第一
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报告的量化指标的计算方法
土地财政依赖度 ,即 土地偿债在政府负有偿还责任债务中占比 的数值,其计算方法为:由 承诺以土地出让收入偿还的各级地方政府债务 的总额(即分子),除以 省市县三级政府负有偿还责任债务余额 (即分母)得出。
具体来说就是,首先,省级审计部门圈定 承诺以土地出让收入偿还债务 的本省份各级地方政府的范围并计算其总额。例如浙江是 省、市、县政府 三级政府;四川的范围是 18个市级、111个县级政府 (即四川省21个市(州)、183个县(市、区)中,有18个市级、111个县级政府承诺以土地出让收入偿还债务,其他的则不算在内)。
其次,省级审计部门再统计出本省份 省市县三级政府负有偿还责任债务余额 (有极个别省份如四川,其统计口径不含省级政府债务,只统计了市县两级政府)。
最后,将以上两项统计数据进行相除,即 承诺以土地出让收入偿还债务 总额除以 省市县三级政府负有偿还责任债务余额 ,从而得出 土地偿债在政府负有偿还责任债务中占比 这一数值。即我们称之为的 土地财政依赖度 。
根据上述的省级政府审计部门的公开审计报告及其相关数据,《中国经济周刊》、中国经济研究院联合研究并发布 我国23个省份 土地财政依赖度排名报告 (下称《报告》)。
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