旅游部门职权与大产业已严重不相适应

　　旅游部门职权与大产业已严重不相适应

　　中国旅游智库主任、国务院研究室原主任魏礼群表示，目前，已经有8个省成立了旅游发展委员会，综合协调各职能部门处理旅游相关问题，应该考虑成立国家层面的旅发委来适应旅游业发展的需要。

　　长期以来，我国实行的是条块分割的旅游管理体制，政出多门、职能交叉、权责脱节，旅游管理部门侧重于行业管理，协调推进产业发展的职能较弱。面 对逐渐形成的大旅游、大产业、大市场，传统的“小”旅游管理就很难适应旅游业快速发展的需要，“小马拉大车”成为旅游管理与旅游产业发展矛盾尴尬的现实写 照。

　　年初两会时，也有人大代表提出：目前，国家旅游局和各地旅游局主要的管理范围仍然局限于传统的旅行社、旅游饭店等少数领域，旅游景区的行业管理 也刚刚开始进行，但仍面临着重重阻力。另一方面，各级旅游局又要全面受理旅游者的投诉，多数情况下鞭长莫及，只能靠地方政府出面处理，严重影响了国家和各 地的旅游形象。

　　为了应对这一现状，多个省级政府已经考虑建立旅游发展委员会，对行政区域内旅游业发展战略的制定和实施、旅游与相关产业的融合发展、重点旅游资源开发和项目建设、旅游综合执法等涉及旅游业发展的重大事项进行统筹协调。