重庆小南海水电站被环保部否决 已筹划20多年(2)

该项目引发争议的就是其对长江上游珍稀鱼类国家自然保护区的影响。对此，中科院院士、中科院水生生物所鱼类学家曹文宣曾公开表示，在长江上游干流能够为珍稀、特有鱼类提供适宜生存的江段，仅剩下国家级自然保护区这353.16km的一小段了，而 重庆市长江小南海水利枢纽 坝址，正位于 长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区 缓冲区与实验区的联结处附近，建成后将淹没缓冲区约70km的江段，占自然保护区干流段的1/5。在自然保护区内兴建显著改变水域生态的水利工程，是违法行为。

自2009年起，包括山水自然保护中心、自然之友在内的多家民间环保组织和专家学者多次明确表达了反对修建小南海水电站的立场。 自然之友总干事张伯驹对21世纪经济报道记者介绍。

环保部在《批复》中指出，过去十年长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整，已经使自然保护区功能受到较大影响，未来该流域的开发必须严格按照主体功能区定位，严守生态红线，切实严格保护长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区。

重庆的替代电力建议方案

在小南海水电站被否之后，重庆怎么办？

此前，重庆市市长黄奇帆2012年曾在小南海水电站奠基暨 三通一平 工程开工仪式上表示，小南海水电站建成后，将发挥巨大综合效益，其中电力保障作用突出，年发电量超过100亿千瓦时，相当于重庆现有年用电量的15%，每年可节约原煤500多万吨，不仅可以缓解重庆能源紧张状况，还有助于重庆转变能源发展方式，形成新的能源保障体系。

对此，张伯驹建议， 解决重庆电力供应，有一系列替代方案值得考虑。其中一个非常可行的方式是，重庆市和三峡集团就金沙江下游的四座大坝建立合作共享关系。重庆可把原本计划投资在小南海水电站的投资投在三峡集团四座大坝中，从而获得相应比例的所有权和利益（电能） 。

张伯驹指出，通过调整这四个水库的防洪库容，利用长江中游蓄滞洪区承担这一部分洪水风险，三峡集团有可能进一步提高总的装机容量。通过谈判和协调，重庆有可能实现同等投资规模下更多的水电装机容量，解决重庆电力缺口问题。而且，四川向家坝水电站经重庆至上海的±800千伏直流特高压输电线路已经进行建设，届时重庆市电力输送能力将大大提高，这为此方案的施行奠定了重要的基础。

而这一方案对生态环境的益处显而易见，避免在保护区内修建大坝，避免对仅存的长江珍稀和特有鱼类种群产生负面影响，也保护了政府和三峡集团将保护区作为三峡工程和金沙江下游梯级工程补偿措施的所有投资，同时也捍卫了中国在长江流域进行可持续水电开发的宣言。 张伯驹表示。