沃尔玛4名员工自曝企业使用过期原料遭解聘(2)

　困境： 有奖举报 无人敢领，揭黑背后几多风险

　　一方面鼓励实名举报，另一方面却是保护机制不够健全，这让不少举报人的 正义 徘徊门外。 可以提供详细的信息，但不能出现我的名字，你需要自己伪装去调查，否则我在这个行业别想混了。 一位从事食品、产品质量认证行业十几年的举报人告诉记者。

　　 一些单位内部违法行为，如果不深入内部，外界很难知晓，而监管部门力量十分有限，鼓励举报尤为重要。 河海大学法学院副院长王建文说，此前上海福喜使用过期原料的违法行为，就来自于内部爆料。

　　为鼓励市民举报安全生产问题，不少地方制定了 有奖举报 制度。2013年4月，安徽马鞍山安监局曾决定给予第一季度4位符合奖励条件的举报人每人1000元的奖励，但公告发布半月，举报人却无一露面。2013年全年，安徽蚌埠共有160多人实名举报食品、药品、医疗器械涉嫌违法行为经查属实，却只有8位举报人领奖。

　　也正因为此，由于害怕泄露个人信息，举报人常和奖励玩起了 躲猫猫 。成都市在2007年出台《成都市食品安全举报奖励办法》后的数年时间里，无人领取奖励。直至两年后，首位领取奖励的举报人 蒙面 领奖，打破了纪录。

　　山东大学法学博士柴瑞娟介绍，目前我国有关举报人保护的规定比较散，而且大多是宣示性规定，对报复者只能进行事后惩罚，也容易形成相互推诿，让举报人保护陷入 人人都管，人人不管 的境地。

　　 很多举报者揭黑，往往出于一种正义和良知，不少人担心被发现后遭到打击报复，就会使用代号，有些干脆不留名字。 上海市食药监局一位负责人说。

　完善：制度立法鼓励实名举报，为举报者撑起 安全伞

　　相对于匿名举报，实名举报通常要掌握更充分翔实的证据，虚报、谎报情况相对较少。正因如此，纪检监察部门提倡和鼓励实名举报。

　　刘铁男成为党的十八大之后首个被中央纪委立案调查并宣布 双开 的省部级官员，以重庆市北碚区原区委书记雷政富被实名举报为标志，从中央到地方，一批官员进入了被实名举报的名单：中央编译局原局长衣俊卿、黑龙江省双城市工业总公司总经理孙德江……党的十八大以来，实名举报在反腐败工作中的力量日益显现。

　　中纪委监察部公布信访举报流程、各大网媒开设 举报监督专区 等举措，目的就是拓宽渠道鼓励实名举报，引导公众依法理性参与反腐。

　　据介绍，美国、日本、香港等地，以立法的形式将举报人纳入证人保护范畴，严格对举报者信息保密，不能泄露举报者任何个人信息，对泄露者施以重刑。如在香港，如果因泄密造成举报人安全遭受威胁或者其他严重后果的，将被处五年以上十年以下有期徒刑。