疏解珠三角区人口压力 打造世界级城市群(2)

　　胡春华强调，珠三角和粤东西北地区的城镇化要从实际出发，突出抓好 三旧 改造和扩容提质两大抓手。珠三角城镇化发展的关键在于提高质量，要用足用好 三旧 改造政策，破解城市建设的土地瓶颈，推动城市转型升级。粤东西北地区要抓好扩容提质，推动地级中心城市做大做强，集中资源投入新区建设，集中精力把起步区先做起来，调动各方面参与新区建设的积极性，争取三五年内起步区建设实现重大突破。

　　控制和疏解珠三角地区人口压力

　　胡春华强调，要统筹考虑城镇化率提升和城市综合承载力提高，结合实际解决好人口城镇化问题。要优化城镇人口布局，控制和疏解珠三角地区人口压力，引导人口向粤东西北地区有序转移，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。要在充分考虑广东城镇化布局和城镇承载能力的前提下，实施差别化落户政策，采取分地区、分阶段、分模式的市民化路径，稳步有序地解决广东农业转移人口和常住异地务工人员的市民化问题。要立足在相当一个时期有大量外来人口在城市的实际，提供相应的基础设施和公共服务，让外来人口更好地融入本地。

　　胡春华强调，必须高度重视加强和创新城市社会治理，推进城市治理现代化。要加强城市社区建设，整合和重构基层社会，把社区建设成为团结和凝聚城市居民的社会共同体。要积极推进城市基层社会治理的民主化、法制化，既充分发扬基层民主，又要坚持依法治理，维护法律权威，在法治的轨道上解决问题。要大胆探索基层社会治理的路子，充分发挥群众组织和社会组织的作用，整合好基层社会治理的积极力量和各种资源;加强社区公共服务平台建设，引导政府公共服务资源向基层社区倾斜和集中，引导志愿者等社会工作力量更好地为社区居民服务。

　　广东将成立新型城镇化工作领导小组

　　朱小丹强调，工作任务已经明确，关键在于狠抓落实。下来要加强组织领导，启动国家新型城镇化示范省创建工作。坚持试点先行，强化监督考核。广东将成立全省新型城镇化工作领导小组，选择2个城市、5个县城、10个建制镇作为综合试点，选择10个项目作为专项试点。未来5年省财政每年拿出不少于10亿元，支持开展新型城镇化发展重大专项工作和试点建设。省还将委托第三方机构对各地城镇化发展水平进行评估，以蓝皮书形式发布，接受社会监督。

　　点评：长江三角洲地区发展的战略定位是亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群，这对相关城市今后的发展推动也是巨大的。