社会抚养费：究竟如何算 到底 罚 多少

社会抚养费：究竟如何算 到底 罚 多少

张艺谋超生应缴纳多少社会抚养费 是网民关心的核心问题之一。多家媒体根据电影票房等数据推算张艺谋的实际收入以测算 罚金 额：低则数十万元，多则上亿元。到底哪个准？究竟如何算？

1997年修正的《江苏省计划生育条例》和《江苏省计划生育条例实施细则》（2002年废止）规定，计划外生育第一胎，按前一年双方收入之和（城市职工年平均收入）的三倍征收计划外生育费。

2002年起执行的《江苏省人口与计划生育条例》规定，非婚生二胎及以上的，社会抚养费征收应按孩子出生前一年城镇居民年人均可支配收入的五倍至八倍缴纳。此外，实际收入是城镇居民年人均可支配收入二倍以上的，超出人均收入的部分还要再缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

张艺谋分别于2001年、2004年和2006年非婚生育三个孩子，情节严重，因此应依法从重处罚。 北京法大律师事务所执行合伙人李维律师解释说， 依据上述条例，2001年非婚生育缴费标准应以《江苏省计划生育条例》为依据，2004年和2006年的超生缴费标准应以《江苏省人口与计划生育条例》为依据。只要确定2000年、2003年和2005年的无锡市城镇居民人均可支配收入（城市职工年平均收入）以及张艺谋在这三年的实际收入，就能大致推算出缴纳社会抚养费的具体数额。

记者获悉，滨湖区人口计生局负责人已赴京与张艺谋夫妇接洽，并调取张艺谋（陈婷无工作、无收入）名下三个银行账户在2000年、2003年和2005年的流水，查清了张艺谋这三年的实际收入。

据滨湖区人口计生局委托的代理律师透露：2000年，张艺谋的实际收入是作为广西电影制片厂名誉厂长的工资全年收入共计2760元（230元／月）；2003年的实际收入约为106万元，包括拍摄某广告酬金100万元、执导《印象·刘三姐》劳务费6万元以及广西电影制片厂工资；2005年的实际收入约为251万元，包括《图兰朵》巡演补助费约56万元、执导《印象·刘三姐》税后收入161万元、拍摄某广告税后收入34万元以及广西电影制片厂工资。对上述事实，张艺谋大体认同，只是在2005年约251万元的实际收入中，有50万元存有异议。

无锡市统计局公布的《无锡市国民经济和社会发展统计公报》显示：2000年、2003年和2005年无锡市城镇居民人均可支配收入分别为8603元、11647元和16005元。

据此，李维律师推算，2000年，张艺谋实际收入为2760元，低于当年无锡城镇居民人均可支配收入8603元，应按后者的三倍征缴，即 8603元×3=25809元 ；2003年，张艺谋实际收入约106万元，应按基本标准11647元的八倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以二倍征缴，即 11647元×8＋（1060000元－11647元）×2=2189882元；2005年，张艺谋实际收入约251万元，应按基本标准16005元的八倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以二倍征缴，即 16005元×8＋（2510000元－16005元）×2=5116030元。据此，张艺谋需缴纳的社会抚养费或将超过700万元。这或将是迄今为止我国征收社会抚养费的单笔最高额。

面对记者提出 为何2000年的实际收入仅有区区2760元 的质疑，张艺谋回答，这的确是他当年的真实收入。 电影导演的收入并不固定，有大年、有小年。对我来说，我常用一年多的时间磨一个剧本，在此期间，还要请好多人来写、来讨论，有时候还要倒贴钱。

此外，在这三年中，张艺谋相继拍摄了《幸福时光》《十面埋伏》《千里走单骑》《满城尽带黄金甲》等电影，为何没有导演酬金？对此，张艺谋解释说： 由新画面公司和珠海振戎公司投资的《幸福时光》票房很差，再加上两家投资方闹翻，我没收到酬金；就《十面埋伏》《千里走单骑》和《满城尽带黄金甲》，我的确签订导演合约，但当年并没拿到酬金，直到2010年才补发给我。

张艺谋在受访时向记者出示了所有导演合同和个人银行账户明细。他说： 我愿意把所有合同、流水、缴税证明都向社会公开，给大家一个交代。

据记者了解，无锡市滨湖区人口计生局已于12月28日向张艺谋寄送《社会抚养费征收告知书》。在获取张艺谋陈述申辩等反馈意见后，将向社会公布处理结果。

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