市长任委员会主任

统一决定 珠海首创

雍灵介绍，在 双轨制 下，尤其是部门受理的行政复议案件，由该部门管辖下的科室人员来审理，而案件最终的决定也是这个部门的 一把手 作出，这种既当运动员又当裁判权的行为，公信力受到质疑。而现在，复议案件的决定由委员会委员按少数服从多数的方式票决产生。这也意味着行政复议案件的决定不再由单位 一把手 或者市长说了算。

这也是珠海的做法区别于省内兄弟市的最大亮点。 据了解，成立行政复议委员会统一受理和审理行政复议案件，省内中山等兄弟市此前已经在做。但中山在 三统一 机制中均只有前两者，即统一受理和统一审理，而由委员会统一作出复议案件的决定还是珠海首创。

珠海市行政复议案件新程序

受理后，由行政复议委员会办公室统一进行案件调查，按照简易程序和一般程序审理案件。

简易程序审理 案 件(约 占60%- 70%)由工作人员对案件的事实依据和法律依据进行调查，形成调查结论和案件处理意见，拟制行政复议决定书文稿，由行政复议委员会办公室主任报行政复议委员会主任或主任授权副主任签发。

一般程序审理 案 件(约 占30%- 40%)由调查小组通过听证方式对案件的事实依据和法律依据进行调查。形成调查结论和初步处理意见，提请行政复议委员会召开议决会议。选取5-9名单数委员参会(非常任委员占参加会议委员的半数以上)，按少数服从多数原则形成议决意见。

签发由委员会办公室主任报委员会主任或主任授权副主任签发。

否决委员会副主任或主任对行政复议委员会议决意见进行否决的，交由行政复议委员会重新审议。

同意签发

否决委员会主任或经主任授权的副主任仍不同意重新议决意见，则需要报请市政府常务会议研究作出决定。

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