从四方面入手解决 双轨制

　　从四方面入手解决 双轨制

　　胡晓义说，改革机关事业单位养老保险制度，一是逐步化解 双轨制 矛盾，实现权利公平、机会公平、规则公平，为逐步化解同类人员养老待遇差别奠定基础，更好地体现社会公平。

　　二是要有利于实现完善社会保障体系的目标。党中央确定社会保障的基本方针是 全覆盖，保基本，多层次，可持续 ，其中全覆盖也应当包括机关事业单位及其工作人员在内。

　　三是有利于更好保障各单位退休人员的养老权益，改革机关事业单位基本养老保险制度，实行基金社会统筹，按照 大数法则 调剂使用基金，有利于均衡各单位的负担，确保各单位退休人员的基本生活。

　　四是有利于保障人员流动时养老关系顺畅转移接续，实行大体统一的基本养老保险制度，职工无论在机关事业单位和企业之间怎么流动，养老保险权益都能得到有效保障，有利于形成人力资源市场机制，促进人力资源的优化配置。