商事登记制度改革后，企业究竟享受到了什么实惠？

降低创业成本

商事登记制度改革后，企业究竟享受到了什么实惠？今年11月3日，国家工商总局局长张茅参加国务院新闻办举行的新闻发布会时，用 零元开店 的比喻，道出商事登记制度改革工作的 精髓 。 改革前，有限公司实行资本实缴制度，首次出资不得低于注册资本的20%；改革之后，实行注册资本认缴制和实收资本备案制，可以 零首付 开公司。 东莞市大朗镇某科技公司负责人陈德民解释，东莞试行商事登记制度改革工作后，他的公司注册资本 实收 为零，只需在登记时提交全体股东签名的认缴出资证明和承诺书。

降低注册门槛只是一方面，(改革)还降低了创业成本。 2011年，刚大学毕业的潘伟波，为找工作奔波。最终，他选择留在顺德开一家属于自己的公司。因为顺德推行商事登记制度改革后，商事登记机关只登记公司认缴的注册资本，不再审查公司的实收资本，也不再收取有关实收资本的验资证明文件。实收资本由审查登记制改革为备案制，公司对实收资本备案情况的真实性负责。 我们当时承诺一年内认缴3万，现在公司运行了几个月已经完成 任务了。

多项 严管 办法

商事登记制度改革后，企业现在可以 宽进 ，而后如何 严管 ，成为目前试点地区相关管理部门需要研究的重要课题。

认缴制放宽注册门槛， 零资本 可注册公司，是否会致 皮包公司 大量出现？深圳网邦商务秘书有限公司总经理陈列新介绍，注册的电子商务企业大都实行挂靠注册，也有零资本出资。如果是注册认缴，营业执照上会在表面注册资本的同时，注明实收资本的金额。顺德相关部门工作人员表示，如果注册登记公司不缴纳实收资本，不对实收资本进行备案，营业执照上 实收资本 将会显示为 0 ，那么在生产经营过程中，与之交易的相对方可据此考量风险，作出规避。而在进行资本备案时，商事主体要提交《出资证明书》，这样既可以划清责任，又可以对虚假出资行为起到一定的风险防控作用。

工商执照办证速度很快，如配套环节还是采用老办法。改革效果不会明显。 采用新商事登记制度办证的东莞及横琴部分企业曾抱怨，相关部门不提高配套证件办证速度，提前拿了工商执照也只是 一张废纸 。为解决配套办证难问题，东莞大朗镇建立企业信息交换系统，通过该系统，所有参与本次商事登记制度改革的全体成员单位，均可实现统一平台管理、只需 一键 即可实现企业信息的共享和互动反馈，促进了各部门的联动监管。深圳及珠海则利用特区优势，立法按照 谁审批谁监管 的原则划分监管责任，理清及解决了各部门之间职责不清、监管错位缺位等问题。

特区模式难照搬

目前，广东商事登记改革试点开展改革工作时会遇到相同的问题，但特区及地级市采取的态度和办法截然不同。

比如是否开禁 住改商 ？关于经营场所的规定，深圳是放得最开的。针对注册登记场所的规定，深圳市市场监管局注册分局法制科相关负责人介绍，在实行商事登记制度改革之前，深圳就没有特别限制，企业如果要在住宅小区办公司，只要提交业委会同意书即可。实行商事登记制度后，要求市场主体在填写场所信息材料时签字承诺， 尊重物权法的相关规定 。今年9月，广州也加入了 商事登记制度改革 队伍，但并未放开住宅登记注册公司。广州市工商局一名商改负责人表示，广州对场地问题一向严格审慎，住改商问暂时仍然严控。

特区模式 ，地级市是否可以照搬？东莞工商部门相关工作人员举例，如果东莞简单移植 特区模式 ，首先企业 宽进 就存在法律风险& & & 目前东莞商事登记改革保留的81个后置审批事项中，有46项是由国家、省相关部门实施的，把以前的前置审批变成后置审批，对审批流程进行修改，东莞已经面临着很大考验。比如，如果按照商事登记商事改革的内容，可能和现行法律相冲突。 宽进 突破过多过大，会让地方监管机关面临挑战。

比如 住改商 ，之所以深圳可以 放宽 政策，是由深圳人口数量及商户行业等情况现状决定。但东莞工商部门强调，现在还是不敢突破 住改商 这一底线。在东莞镇街，许多临街房不是商品房，只要取得集体产权所有者同意，不影响他人，可以考虑突破。但受相关法律限制，城区许多住宅区的住所，是不能用于登记个体工商户或者有限公司的经营场所的。

又比如营业执照版式，深圳通过特区立法规定 注册资本 和 经营范围 不是新版执照必须载明的事项，而东莞的营业执照不得不保留这两个事项，否则就与《公司法》第七条的相关规定不符；在注册资本变更的程序上，东莞也无法像深圳那样做灵活处理，而必须严格按照《公司法》规定执行。

近日，南都记者从广东省工商局获悉，广东省本月将出台商事登记制度改革方案，会针对试点反映出的共性问题，给出解决指导建议。