争议: 补课 or超前建设
争议: 补课 or超前建设
债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度,通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务。
对于武汉不断提升城市定位、不断加码城建规模,在国内存在着很大的争议。
多位学者在接受本报记者采访时表示,武汉市城市定位的不断提升有拔苗助长之嫌,2010年下发的《国务院关于武汉市城市总体规划的批复》显示,武汉的城市定位为 我国中部地区的中心城市 ;这是一个2010年至2020年的十年规划,上述批复特别强调, 城市规划区内的一切建设活动,都必须符合《武汉城市总体规划(2010-2020年)的要求,任何单位和个人不得随意改变 ;但3年以来,武汉市城市定位已经两度被拔高,2011年底,武汉市提出 建设国家中心城市 ,2013年初,又提出了建设 祖国立交桥 、建设 世界城市 的新目标。
也有专家认为,武汉市提出的城建扩张计划其实是在 补课 。譬如武汉大学发展研究院院长李光在接受记者采访时指出,在过去我国提出的 由沿海向内陆纵深发展 的阶段,武汉错过了很多发展机遇,目前提出的 复兴大武汉,建设国家中心城市 的目标是恰当的。
湖北省一位政经观察人士在接受本报记者采访时也表示,武汉不惜大规模举债加速城市建设步伐的原因在于,当前武汉市领导层正在 补课 ,希望在尽可能短的时间内弥补以往城市建设的不足。
《调查与思考》也指出,由于过去武汉的城市建设历史欠账太多。但《调查与思考》分析也认为,虽然 从2008年到2011年,武汉市本级政府综合财力的年均增长速度达到42.69%,高出政府负有偿还责任的债务年均增长速度24.29%十八个百分点 ,但 从债务余额以及其增长趋势看 ,武汉市政府的 债务风险在持续加大 。
前述湖北省政经观察人士表示,债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度,通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务,支撑大规模的城市建设。
中国指数研究院[微博](华中)市场研究总监李国政告诉本报记者,2012年武汉土地出让金收入为949.9亿元,同比增长61.2%,收益总额在全国排名第二,增幅全国第一;2013年截止到9月15日,武汉土地出让金收入达到465亿元,与去年同期相比是降低的。
李国政表示,随着城中村改造工程接近尾声,武汉可供出让的土地正在逐步减少,推地成本却在逐步走高;以最近拍卖的武汉精武路地块为例,面积约为273亩的该地块以90.1亿元成交,楼面价高达12617元/平方米,问鼎武汉总价、单价 双料地王 ,但该地块拆迁费用就达到66.2亿元,土地出让金收入的空间正在缩小。
随着地铁不断开通和生活配套设施的日益完善,中心城区土地价格还是有保障的。但是也不能忽视最坏的情况,一旦土地拍卖出现卖不掉的状况,地方政府就很难承担债务和利息。 李国政认为。
为了缓解城建资金压力,9月16日,武汉市城乡建设委员会还组织召开 民营企业投融资暨项目对接座谈会 ,目的是为了 鼓励民间资本以独资、控股、参股、合资、合作、捐赠等方式依法开展投资活动 。据参会人员透露,因为基础设施项目投资巨大,民营企业愿意参与的较少。
信息首发:武汉“满城挖”债台高筑 每日需偿还1亿元债务