2013年357名官员卷入贪腐窝案 区县政府为高发地(2)

标准

1.时间：2013年1月1日至今落马（包括被免职、双规、移送司法机关调查、判刑）官员2.主要涉案官员级别在处级及以上 3.涉案官员不包括事业单位和国企 4.涉案人数在5人以上

窝案 观察

区县地方政府腐败窝案高发

记者搜集的今年以来的10起贪腐窝案中，共有4名为县处级地方政府主要负责人，占了40%。除了前文提到的甘肃华亭县县委书记任增禄、安徽萧县原县委书记毋保良之外，还有广东省从化市市长郭清和、广州市白云区区委书记（县处级）谷文耀。

县委书记、县长在我国公务员体系中均属于正处级干部，在公务员序列中处于中层位置。但在县域范围内，县委书记是一把手，特别在组织用人上，县委书记拥有极大的主导权。

记者了解到，华亭县县委书记任增禄、萧县原县委书记毋保良两起案件主要受贿节点都在县委书记任职期间，主要通过春节、中秋、婚丧收取礼金的形式受贿。

在安徽省萧县县委书记毋保良案件中，四大领导班子向他行贿的理由是： 为了处好关系，工作上能得到支持。 而在任增禄案中，129名涉事官员的行贿目的，七成都与职务调动和升迁相关。

行业系统集体勾结犯案明显

在贪腐窝案中，行业系统中勾结犯案现象最为明显。在整理的10起官员落马案件中，有6起案件是落马官员几乎集中在同一行业系统中，涉及扶贫、园林、水利、住建、交通、医药等相关行业。

今年4月，湖南医药监管领域腐败 窝案 案件细节逐渐被披露，涉事11个职能部门，1名厅级4名处级干部涉案，案发前都是医药监管领域关键岗位的关键人物。

窝案 主角系湖南省药监局原副局长刘桂生。其他4名涉案人员案发前分别位居省药监局药品安全监管处处长、省物价局药品价格处处长、省卫生厅药品集中采购中心副主任、省药检所副所长等案件职位。

参与侦办案件的检察官在接受媒体采访时说，被查处的人员几乎覆盖药品从生产到流通领域各个环节，因为 大权在握且利益关联 ，他们涉嫌相互勾结， 全程 满足药企请托需求。

今年5月份，浙江省台州市黄岩区纪委调查完当地水利系统腐败窝案时，黄岩区原水利系统全部8名领导班子全军覆没。这是当地某工程事件调查落马的第三套水利系统领导班子，共涉及黄岩区管干部16人，其中正科级7人，副科级9人，还牵出了省水利系统处级干部3名，市管干部1名，市水利系统中层干部1名。

窝案 特点

地方政府窝案涉案人数最多

在10个腐败窝案的媒体公开报道中，涉案人数最多的三名分别是：安徽萧县原县委书记毋保良66名、广州市白云区区委书记谷文耀81名、甘肃华亭县县委书记任增禄129名。

今年7月23日，广州市纪委通报称，主要涉及 两违 (违法用地、违法建设)的腐败案件，白云区被立案查处的干部由此前的62名上升到81名，其中落马的官员还包括原区委书记谷文耀、原常务副区长钟向东、原副区长吴锦明及早前被 双规 的区政府党组成员刘健生。

据媒体报道，当时办案的检察官惊诧不已： 对于什么行为是受贿，他们几乎没有概念，更不要说拒绝，更没有想过受贿会坐牢。

10起窝案中涉案人数最少的广州市公安局副局长何靖受贿案，也涉及7人。