中企在缅水电项目被妖魔化 突被叫停蒙巨额损失(2)

　　搁置密松对缅甸电力工业乃至整个社会经济带来巨大影响。记者从中国驻缅甸大使馆商务参赞处获悉，缅政府叫停密松后，包括中国、印度在内的多家外国公司在缅甸投资的46个水电项目都停了下来。

　　“我的家乡克钦邦就是缅甸最缺电的地区之一。”25岁的密支那女孩郭玉敏说，她自幼喜欢读书，可因为没电，她的学生时代最深刻的记忆便是在烛光下阅读；如今家乡虽然通上了电，却常常因为电力不够而不得不点燃蜡烛。

　　在仰光，缅甸工业协会能源和环境组主席通奈昆(H tunN aingA ung)告诉记者：“整个缅甸都十分缺电，目前全国电力总装机容量不到300万千瓦，全国75%的人口用不上电。开发丰富的水电资源无疑是解决缺电问题的首选。可政府突然叫停密松，不仅让水电开发受阻，而且将进一步加剧缅甸的电力短缺。”

　　“‘没电用也无所谓，只要不建密松水坝’，这是缅甸反对密松项目的媒体喊出的口号，这表明反坝人士已走向一个极端。”通奈昆说，他们也许不知密松水坝还有另一个重要作用，就是对伊江洪水的调节。据了解，缅甸一年分为雨季和旱季，每到雨季伊江泛滥成灾，旱季则又缺水严重，影响航运。此前，中电投聘请的行业专家做出前期论证显示，密松项目坝对于提高下游防洪能力和航运能力作用明显。

　　伊江公司总经理李光华告诉记者，密松项目搁置已近两年，中电投目前尚未提出索赔，但缅甸已经为此付出了代价。数据显示，搁置密松项目后，缅甸外来投资呈现大幅下降，2012-2013财年度境外来缅投资额从2010—2011财年度的200亿美元骤降至10多亿美元。

　　“缅甸政府突然单方面叫停项目，这不能不引起国际社会对缅甸政府信誉和投资环境的担忧。”李光华说，外来投资的大幅下降便证明了这一点。

　　密松真相，民意背后的政治游戏

　　探究缅甸政府搁置密松项目的动因，总统吴登盛给出的理由是“尊重人民的意愿”。那么，缅甸民众对于密松项目的“意愿”是什么呢？

　　昂班和妻子瑞诺是昂敏达村最普通的村民，他们在表达对密松项目的意见时说：“从利益和实惠上考虑，我们不希望搁置密松。”昂班说“我家原在密松库区党派村，住的是草茅棚；搬迁后不仅住进木制新房，还收到C PI赠送的电视机。大儿子原在项目上开渡船，每月能有8万多元(缅币)收入。密松项目改善了我们的生活。”

　　“密松水电是个好项目，对克钦邦乃至整个缅甸用电和经济发展都有好处。”这是75岁的昂敏达寺庙主持诺德辛达的话，他同时告诉记者，“我明白，有人打着宗教的名义在反对这个项目。”

　　昂敏达中学校长吴敏觉、医院院长布布汉都是接受过高等教育的人士。他们认为“缅甸缺电，国家非常需要电，我们有这么好的河流，应该支持包括密松项目在内的水电项目。”谈及政府搁置密松一事，吴敏觉说：“我不认为政府的决策都是正确的。”

　　记者在密支那实地采访时，基本没有听到民众反对密松的声音；中电投伊江水电公司副总经理郭庚良也表示，在密松项目驻地也从未发生过民众反对事件。那么，总统吴登盛叫停密松依据的“民意”体现在哪里呢？

　　据了解，在缅甸反对密松的声音大都出现在新闻媒体和众多N G O组织的舆论宣传中。

　　记者在仰光看到一本某N G O印制的名为《不好听的声音》的宣传册。其中写道：“这里生产出的电输往中国，在密支那并没有使用权。我们没能享受到一点利益。”对此，中电投集团公司总经理陆启洲表示，伊江上游水电项目，首先是要满足缅甸特别是缅北的电力需要，而且根据双方B O T协议，项目电量的10%是免费供给缅甸，中电投负责运营50年后将无偿移交给缅甸政府。在特许经营期内，缅甸政府可通过税收、免费电量、股权分利等，获取540亿美元的直接经济收益，实际大于中电投的投资收益。