以市场化化解腐败
以市场化化解腐败
其实,对于石油业腐败的诟病早已有之,然而由于其专业化水平高,技术含量密集,且关系国家能源战略安全,因此长期以来,石油巨头们致力于内部反腐,但也屡见腐败案件。
“国内石油院校就那么几所,因此石油系统内师兄弟关系、同门关系很普遍,”石油系统内部人士称,这为权力寻租、利用项目收受贿赂制造了很好的土壤,在上游的油气开采领域尤其如此。
2008年10月,大庆油田地下资源开发公司分管生产经营的副经理王文璋被中级法院以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑八年,并没收受贿所得90万元人民币、1万美元。其后披露信息显示,王文璋受贿尽是其在2004年出任副经理后所得,行贿者中,既有与公司有业务往来的单位,也有求其办事的下属单位个人。
“他们以慰问费、感谢费、过节费等名义行贿,有些送礼的还是大学同学,在重视人情的东北汉子眼里,这都是难以推却的人情。”一位已离开石油系统的人士感慨道。他透露,油气田开发专业化极强,因此不论是工程招标还是设备采购都不会举行大规模招标会。相关企业只需获得中石油、中石化内部的采购网员资质,再对项目负责人“公关”,即可中标。能够中标的企业,销售人员不但要会“来事”,更需要有些行业背景,同学关系就成为最好的敲门砖。
“一方面同学推荐的产品至少在专业化上不至于太离谱(离谱的产品出了事故会给项目相关人士带来大麻烦),另一方面同学关系“更安全”。上述人士说。即便必须招标的项目,由于具有资质的企业本不多,因此其操作“也远没有其他行业的招标会那样复杂,围标等手法是常见的。”
正因如此,宏华集团、惠生集团等民营石油设备制造商常常不介入国内石油开发项目的设备招标。有设备制造商称,“我们争不过嘛!”
8月26日,中石化董事长傅成玉表示,新一届中央政府的改革力度相信会很强,石油企业将响应号召,大力推进市场化,“欢迎更多民企、社会资本参与到我们的项目中”。
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